Introduction

Le nombre de micro-entreprises (c.-à-d. de 10 employés ou moins aux fins de la présente analyse) et d'entreprises autonomes a augmenté à un tel point ces dernières années qu'il s'agit dorénavant de la première source de croissance d'emploi de notre économie. Dans le cadre de l'exploitation d'une petite entreprise, de sa croissance et de son expansion, son propriétaire-exploitant est confronté à toutes sortes de problèmes de gestion, aussi les compétences qu'il possède en la matière détermineront le succès ou l'échec de son entreprise. Les chiffres révèlent qu'un grand pourcentage de petites entreprises de ce genre sont vouées à l'échec au cours de leurs premières années d'existence. La principale raison de cet échec des micro-entreprises est le manque de compétences en gestion ¹ de la part du propriétaire-exploitant. Par ailleurs, les capacités en gestion contribuent, juste après les valeurs d'entreprenariat, au succès des micro-entreprises.

La question n'est pas de savoir s'il faut améliorer les capacités en gestion, mais plutôt comment les améliorer. Les conseils sectoriels et DRHC ont envisagé de se pencher sur cette question de façon systématique en offrant un cadre suffisamment souple pour améliorer les aptitudes à la gestion des propriétaires-exploitants de petites entreprises, afin de leur permettre de réussir dans leurs affaires. Ainsi, une série pratique de compétences et de capacités en gestion, axées sur le rendement, permettrait de guider l'apprentissage, la formation et l'élaboration de produits pour ce groupe de clients.

Nombre d'observateurs font remarquer qu'il n'y a pas de pénurie de programmes en gestion à l'intention des propriétaires de petites entreprises sur la façon d'améliorer leurs aptitudes à la gestion; toutefois, pour la plupart ces documents sont destinés à des gestionnaires de fonctions d'exécution et ne sont pas véritablement utiles aux propriétaires-exploitants de petites entreprises. Nous nous apercevons donc que la façon dont les cours de formation et autres mécanismes de prestation sont conçus ne conviennent pas toujours à l'apprentissage. Les concepteurs et fournisseurs de cours de formation en gestion doivent bien comprendre les besoins du marché en question en matière de compétences en gestion définis par le propriétaire-exploitant d'une petite entreprise. Les compétences, les capacités et les critères de rendement fournissent un cadre utile.

Normes et lignes directrices sur le perfectionnement des compétences et capacités

L'élaboration d'une série d'aptitudes fondamentales à la gestion, qui sera utile aux propriétaires-exploitants de petites entreprises, n'est pas une tâche particulièrement difficile. En effet, le simple fait de regrouper des propriétaires de petites entreprises pendant quelques jours permettra facilement de tracer les grandes lignes d'un cadre de compétences, de capacités et de normes. La partie la plus difficile, et celle qui prend le plus de temps, consiste à faire participer les établissements d'enseignement, les conseils, les syndicats, les associations et les gouvernements, à ce processus. L'expérience de la National Retail Federation aux États-Unis relativement à l'élaboration de normes vaut d'ailleurs la peine d'être mentionnée:

«La rédaction de normes n'est pas particulièrement difficile. Ce qui est difficile c'est d'obtenir le consensus de l'industrie, ainsi que la participation des organisations syndicales et des établissements d'enseignement»... «C'est un processus qui fait appel à la participation. Nous aurions pu rédiger les normes en une journée, mais personne ne s'y serait intéressé.» ²

Il faut parfois deux ans pour élaborer les compétences d'une norme étant donné le travail de base qu'il faut accomplir avant que cette norme puisse être publiée.

Pour plusieurs raisons, qui sont énumérées ci-après, la marche à suivre pour concevoir les compétences, les capacités et les normes en matière de gestion, pour les propriétaires-exploitants de petites entreprises, à l'intention de conseils sectoriels, devrait être beaucoup plus courte:

1. le Alberta Tourism Education Council a déjà tracé la voie sur la façon d'élaborer les compétences, les capacités et les normes relatives au propriétaire-exploitant d'une petite entreprise;

2. il n'est pas nécessaire que le processus de participation et d'approbation soit aussi long et cause autant de tracasseries administratives surtout s'il s'agit d'une norme non régie par un règlement et si les structures actuelles sont intégrées. Le Conseil canadien des ressources humaines en tourisme offre une base pour mettre en place ce processus;

3. il n'est pas nécessaire que les capacités et compétences soient régies par des règlements, par conséquent elles peuvent davantage agir en tant que lignes directrices et principes de bonne gestion pour les propriétaires-exploitants d'une petite entreprise, et

4. nombre de conseils sectoriels ont pris l'engagement d'élaborer une série de compétences et de capacités génériques à l'intention des petites entreprises de leur secteur industriel, ce dont pourraient également se servir d'autres conseils.

Vision du projet

Le premier objectif de ce projet est d'élaborer une série de compétences et de capacités en gestion pour les propriétaires-exploitants de petites entreprises. Afin de pouvoir élaborer des mesures (normes) du rendement des ces séries de compétences et de capacités, et de mettre en place des programmes d'apprentissage, il faut avant tout se pencher sur le cadre dans lequel ces normes de gestion seront élaborées. Ainsi, un groupe de travail composé de sept conseils sectoriels, du coordonnateur des conseils sectoriels, de représentants de petites entreprises, d'Industrie Canada et de Développement des ressources humaines Canada, a été constitué et chargé de superviser l'élaboration du projet. Les sept conseils représentent le Tourisme, la Réparation automobile, Impression 2000, le Logiciel, l'Horticulture, l'Environnement et la Culture.

Il a tout d'abord été procédé à une étude de plusieurs programmes de préparation de normes de conseils sectoriels et plus particulièrement de ceux qui traitent de la gestion de la petite entreprise. Les éléments de ces normes constituent le cadre qui permettra d'élaborer la série de compétences et de capacités en gestion des propriétaires-exploitants de petites entreprises.

En outre, il a été procédé à une brève étude de la reconnaissance professionnelle par les petites entreprises de séries d'aptitudes fondamentales à la gestion, ainsi qu'à une analyse des facteurs ayant mené au succès ou à l'échec des petites entreprises.

Il n'a pas été possible d'entreprendre une analyse de la base de données sur la formation en gestion des petites entreprises d'Industrie Canada étant donné que cette base n'est pas encore terminée et qu'elle ne sera publiée qu'à la fin de l'automne. Des renseignements sont fournis sur le cadre de cette base de données, et il est fait par ailleurs référence à d'autres sources de programmes de formation en gestion. Cette activité pourrait toutefois être facilement entreprise à une date ultérieure.

Les résultats de ces activités ont donné:

• les grandes lignes d'une série de blocs de compétences et de capacités fondamentales en gestion qui mèneraient à l'élaboration d'une norme de gestion de la petite entreprise; et

• des recommandations relativement à un cadre pour des normes d'aptitude à la gestion d'une petite entreprise.

1. A. Barker Ibrahim and W. Ellis, An Empirical Investigation of Causes of Failure in Small Business and Strategies to Reduce It, Journal of Small Business and Entrepreneurship, 1986

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2. Beverly, Geber, The Plan to Certify America, Training Journal Vol. 32, Issue 2, février 1995.

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